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为新农村建设打好坚实基础刘慧顺刘慧顺

时间:2019-10-17 09:33:58 来源:长汀娱乐网 浏览量:0

党的十六届五中全会,从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的全局出发,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。近年来,河南商丘市从当地实际出发,以发展农村经济为中心,从农民生产生活最紧迫的实际问题入手,着力落实生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,全力推进社会主义新农村建设。

强化新农村建设的产业支撑

随着我国经济社会的不断发展,地方经济在国民经济中的地位和作用日益突出。对于商丘市来说,在新农村建设中壮大农村经济根本上还要靠发展现代农业,发展县域经济,既要围绕农产品做文章,发展农产品加工业;又要围绕农村劳动力做文章,发展劳动密集型产业。围绕农产品加工做文章,解决的是农业比较效益低、农民增产不增收的问题;围绕农村劳动力做文章,解决的是农村富余劳动力就业问题。

应该看到,河南的农业和工业基础都比较好,具有接纳很多现代产业转移的能力和条件。因此,可以利用吸纳沿海地区产业的转移来推进河南的现代化进程,通过改善投资环境吸引投资,加快现代工业和现代农业的发展,特别是要利用工业提供的积累,增加对农业的投入。对商丘来说更是如此。近年来,商丘市大力实施“工业立市”的战略,工业在经济增长中的主导作用日益增强,在GDP中的比重由2004年底的29.9%,提高到2005年的32.3%。2005年全市限额以上工业增加值完成110.2亿元,增长24.1%;工业企业经济效益综合指标达到186.8%,处于河南省领先位置,成绩喜人。工业的发展,又带动农业的进一步发展。

与此同时,随着新农村建设的深入开展,商丘市城镇化进程步伐加快。到2005年底,全市城镇人口已达216.2万人,城镇化水平由2004年的23.7%,提高到2005年的26.6%。全市城镇建成区面积达到323平方公里。目前,已形成了以虞城县利民镇、夏邑县会亭镇、睢阳区宋集镇等为代表的一批明星小城镇。

培养推进新农村建设的新型农民

建设社会主义新农村是涉及亿万农民切身利益的伟大事业。农民是新农村建设的主体。提高农民整体素质,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,是建设社会主义新农村的迫切需要。商丘市委、市政府认识到,从新农村建设的需要出发,推进农业产业化,实现农村经济结构的优化升级,实现农村经济增长方式从粗放型向集约型的转变,要有一批懂市场、会经营的农民能人和一批会运用先进科学技术的人才。建设新农村,关键是要调动农民的积极性、主动性和创造性,引导他们用自己的双手创造美好的家园,所以培育新型农民是建设新农村的一个重要环节。从一定程度上说,农民的文化素质、技术能力和思想道德水平,直接关系着新农村建设的成效。

为加快培养推进社会主义新农村建设的新型农民,商丘市委、市政府主要采取了以下三方面措施:一是加强农村基础教育,提高农民文化素质。二是加强农村职业教育,提高农民科技素质。三是加强农民思想道德教育,提高农民现代文明素质。去年全市教育支出高达l2.4亿元,增长29.2%,其中很大一部分用在新型农民的培养上。去年在商丘还成立了河南农业大学华豫学院,至此,全市高等学校数量位居全省前列。基础教育、幼儿教育、职业教育成效显著,教育硬件软件都上了新台阶。认真落实“两减一补”政策,去年全市发放资金1.59亿元,春季资助贫困学生546364人,秋季资助贫困学生922458人。加大中小学危房改造力度,2005年—2006年改造农村中小学D级危房达到24.45万平方米,超额完成了年度任务。另外,市里去年还拨付资金500.6万元,培训农民1.55万人。

着力推进农村社会事业发展

进农村社会事业发展,是建设社会主义新农村不可或缺的一个重要方面。商丘市委、市政府十分重视群众性的健身活动。如开展“体育之家”、“体育下乡,篮球进村”、“亿万农民健身活动”等活动。举办农民体育比赛,组队参加省农运会。仅今年春节就有100多万人参加了“千万农民健身活动”。据统计,商丘已有16所学校和企业荣获全国体育先进单位,16人被评为全国体育先进个人;54所学校和企业被评为省体育先进单位,55人被评为省体育先进个人。民权县被评为全国体育先进县,5个县市区荣获河南省体育先进集体。

在文化建设方面,商丘市从研究商文化、火文化、木兰文化、庄子文化、汉梁文化等历史文化入手,加大旅游景点投资力度,加快商丘“中国优秀旅游城市”的建设步伐。着力培植了民权县王公庄画虎专业村。吸引民营资本进军文化市场。投资1亿多元开发了文化步行一条街,投资2500多万元兴建了商丘购书中心。用市场化运作手段成功举行了商丘首届民间艺术节,推出了豫剧历史剧《浣沙记》、歌曲《商丘之歌》等一批文艺作品。

努力加强农村社会保障体系建设

在社会保障方面,商丘市积极开展对困难群体的帮扶工作,建立健全了城乡社会救治救助机制,118万人次得到最低生活救助,15.3万人享受到农村低保,4.3万五保户得到供养保障;全市城镇新增就业人数完成省定目标的180%,下岗失业人员再就业完成省定目标的223%,“4050”人员实现再就业完成省定目标的226%。从实际出发,坚持分阶段、逐步完善的原则,加大政府对农村社会保障的投入力度,优先解决农民的基本生活保障问题,建立多层次的农村社会保障体系。包括农村最低生活保障制度、多层次多类型的农村医疗保障制度、以农民基本养老保险为主的农村养老保障制度。投资8225万元建设市县两级疾控中心,传染病院(区)10个,紧急救援中心1个;投资1667万元改造了63所乡镇卫生院。虞城县、夏邑县新型农村合作医疗试点工作进展顺利,参合率高达75%以上,参合率在中西部地区名列前茅。

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